Закон о государственном управлении — полный текст

čl. 1

Предмет закона

Predmet zakona

st. 1

Ovim zakonom uređuju se poslovi državne uprave, organizacija državne uprave, prenošenje i povjeravanje poslova državne uprave, kao i druga pitanja od značaja za vršenje poslova državne uprave.

перевод

Настоящим законом регулируются работы государственного управления, организация государственного управления, передача и поручение работ государственного управления, а также иные вопросы, значимые для осуществления работ государственного управления.

čl. 2

Осуществление работ государственного управления

Vršenje poslova državne uprave

st. 1

Poslove državne uprave vrše ministarstva i drugi organi uprave (u daljem tekstu: organi državne uprave).

перевод

Работы государственного управления осуществляют министерства и иные органы управления (далее: органы государственного управления).

st. 2

Pojedine poslove državne uprave vrši lokalna samouprava kad su joj ti poslovi preneseni zakonom, odnosno povjereni aktom Vlade Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada).

перевод

Отдельные работы государственного управления осуществляет местное самоуправление, когда эти работы ему переданы законом, то есть поручены актом Правительства Черногории (далее: Правительство).

st. 3

Pojedine poslove državne uprave vrše pravna lica kojima su ti poslovi preneseni zakonom (u daljem tekstu: nosioci javnih ovlašćenja), a pojedine poslove državne uprave mogu vršiti pravna lica kad im se ti poslovi povjere aktom Vlade.

перевод

Отдельные работы государственного управления осуществляют юридические лица, которым эти работы переданы законом (далее: носители публичных полномочий), а отдельные работы государственного управления могут осуществлять юридические лица, когда им эти работы поручены актом Правительства.

čl. 3

Принцип законности

Načelo zakonitosti

st. 1

Organi državne uprave vrše poslove na osnovu Ustava, zakona, drugih propisa i opštih akata.

перевод

Органы государственного управления осуществляют работы на основании Конституции, законов, иных правил и общих актов.

čl. 4

Принцип беспристрастности и политической нейтральности

Načelo nepristrasnosti i političke neutralnosti

st. 1

Organi državne uprave vrše poslove po pravilima struke, nepristrasno i politički neutralno.

перевод

Органы государственного управления осуществляют работы по правилам профессии, беспристрастно и политически нейтрально.

st. 2

Organi državne uprave dužni su da u istovjetnim situacijama prema fizičkim i pravnim licima postupaju na istovjetan način, bez diskriminacije.

перевод

Органы государственного управления обязаны в тождественных ситуациях в отношении физических и юридических лиц поступать тождественным образом, без дискриминации.

st. 3

Zabranjeno je političko organizovanje i djelovanje političkih organizacija u organima državne uprave.

перевод

Запрещено политическое организование и деятельность политических организаций в органах государственного управления.

čl. 5

Принцип экономичности и эффективности

Načelo ekonomičnosti i efikasnosti

st. 1

Organi državne uprave dužni su da organizuju vršenje poslova na ekonomičan i efikasan način, uz racionalno planiranje i korišćenje budžetskih sredstava za rad.

перевод

Органы государственного управления обязаны организовать осуществление работ экономичным и эффективным способом, при рациональном планировании и использовании бюджетных средств для работы.

čl. 6

Публичность работы

Javnost rada

st. 1

Rad organa državne uprave je javan.

перевод

Работа органов государственного управления публична.

st. 2

Organi državne uprave dužni su da obavještavaju javnost o svom radu preko sredstava javnog informisanja, kao i na drugi odgovarajući način.

перевод

Органы государственного управления обязаны уведомлять общественность о своей работе через средства публичного информирования, а также иным соответствующим способом.

st. 3

Organi državne uprave dužni su da javnosti omoguće uvid u svoj rad, u skladu sa zakonom kojim se uređuje slobodan pristup informacijama.

перевод

Органы государственного управления обязаны обеспечить общественности ознакомление со своей работой в соответствии с законом, регулирующим свободный доступ к информации.

čl. 7

Принцип действенности

Načelo djelotvornosti

st. 1

U vršenju poslova iz okvira svoje nadležnosti organi državne uprave dužni su da omoguće brzo i jednostavno ostvarivanje prava i na zakonu zasnovanih interesa fizičkih i pravnih lica.

перевод

В осуществлении работ из круга своей компетенции органы государственного управления обязаны обеспечить быструю и простую реализацию прав и основанных на законе интересов физических и юридических лиц.

čl. 8

Принцип ответственности государства за вред

Načelo odgovornosti države za štetu

st. 1

Država je odgovorna za štetu koju organ državne uprave učini svojim nezakonitim ili nepravilnim radom.

перевод

Государство ответственно за вред, который орган государственного управления причинит своей незаконной или неправильной работой.

čl. 9

Контроль работы органов государственного управления

Kontrola rada organa državne uprave

st. 1

Rad organa državne uprave podliježe kontroli.

перевод

Работа органов государственного управления подлежит контролю.

st. 2

Kontrola rada organa državne uprave ostvaruje se vršenjem upravnog i drugog nadzora, sudskom kontrolom i drugim oblicima kontrole, u skladu sa zakonom.

перевод

Контроль работы органов государственного управления осуществляется путём административного и иного надзора, судебного контроля и иных форм контроля в соответствии с законом.

čl. 10

Применение принципов

Primjena načela

st. 1

Načela iz čl. 3 do 9 ovog zakona odnose se i na lokalnu samoupravu kad vrši prenijete, odnosno povjerene poslove državne uprave, nosioce javnih ovlašćenja i pravna lica koja vrše povjerene poslove državne uprave.

перевод

Принципы из статей 3–9 настоящего закона относятся и к местному самоуправлению, когда оно осуществляет переданные, то есть порученные работы государственного управления, к носителям публичных полномочий и юридическим лицам, осуществляющим порученные работы государственного управления.

čl. 11

Использование гендерно-чувствительного языка

Upotreba rodno osjetljivog jezika

st. 1

Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

перевод

Выражения, используемые в настоящем законе для физических лиц в мужском роде, подразумевают те же выражения в женском роде.

čl. 12

Работы государственного управления

Poslovi državne uprave

st. 1

Poslovi državne uprave su: 1) predlaganje unutrašnje i vanjske politike; 2) normativna djelatnost; 3) izvršavanje zakona i drugih propisa; 4) odlučivanje i preduzimanje drugih upravnih aktivnosti u upravnim stvarima, u skladu sa zakonom; 5) vršenje upravnog nadzora; 6) obezbjeđivanje vršenja poslova od javnog interesa; 7) drugi poslovi državne uprave utvrđeni zakonom i drugim propisom.

перевод

Работы государственного управления — это: 1) предложение внутренней и внешней политики; 2) нормотворческая деятельность; 3) исполнение законов и иных правил; 4) принятие решений и осуществление иных административных активностей в административных делах в соответствии с законом; 5) осуществление административного надзора; 6) обеспечение осуществления работ публичного интереса; 7) иные работы государственного управления, установленные законом и иным правилом.

čl. 13

Предложение внутренней и внешней политики

Predlaganje unutrašnje i vanjske politike

st. 1

Predlaganje unutrašnje i vanjske politike obuhvata izradu strategija i programa na osnovu praćenja izvršavanja zakona i drugih propisa i sagledavanja i analiziranja stanja u određenoj oblasti, u cilju usaglašavanja pravnog sistema sa savremenim, demokratskim i međunarodno priznatim standardima.

перевод

Предложение внутренней и внешней политики охватывает разработку стратегий и программ на основании отслеживания исполнения законов и иных правил и осмысления и анализа состояния в определённой области в целях согласования правовой системы с современными, демократическими и международно признанными стандартами.

st. 2

Strategije i programi iz stava 1 ovog člana moraju biti međusobno usklađeni i usklađeni sa planskim i strateškim dokumentima kojima se utvrđuju opšti pravci razvoja na nivou Crne Gore i finansijskim strateškim dokumentima.

перевод

Стратегии и программы из части 1 настоящей статьи должны быть взаимно согласованы и согласованы с плановыми и стратегическими документами, которыми устанавливаются общие направления развития на уровне Черногории, и финансовыми стратегическими документами.

st. 3

Način i postupak izrade strategija i programa iz stava 1 ovog člana, utvrđivanja aktivnosti za njihovo sprovođenje, provjere njihove usklađenosti u smislu stava 2 ovog člana, praćenja njihovog sprovođenja i druga pitanja od značaja za njihovu izradu i sprovođenje propisuje Vlada.

перевод

Способ и процедуру разработки стратегий и программ из части 1 настоящей статьи, установления активностей для их проведения, проверки их согласованности в смысле части 2 настоящей статьи, отслеживания их проведения и иные вопросы, значимые для их разработки и проведения, предписывает Правительство.

čl. 14

Нормотворческая деятельность

Normativna djelatnost

st. 1

Normativna djelatnost obuhvata izradu teksta nacrta i predloga zakona, izradu i predlaganje propisa koje donosi Vlada i donošenje podzakonskih propisa.

перевод

Нормотворческая деятельность охватывает разработку текста проекта и предложения закона, разработку и предложение правил, принимаемых Правительством, и принятие подзаконных правил.

čl. 15

Исполнение законов и иных правил

Izvršavanje zakona i drugih propisa

st. 1

Izvršavanje zakona i drugih propisa obuhvata vođenje upravnog postupka, donošenje i izvršenje rješenja i drugih pojedinačnih akata, preduzimanje upravnih aktivnosti, mjera i upravnih radnji, praćenje njihovog izvršavanja, davanje objašnjenja, izdavanje stručnih uputstava i instrukcija za rad i ukazivanje stručne pomoći.

перевод

Исполнение законов и иных правил охватывает ведение административной процедуры, вынесение и исполнение решений и иных индивидуальных актов, осуществление административных активностей, мер и административных действий, отслеживание их исполнения, дачу разъяснений, издание профессиональных указаний и инструкций для работы и оказание профессиональной помощи.

čl. 16

Принятие решений в административных делах

Odlučivanje u upravnim stvarima

st. 1

Odlučivanje i preduzimanje drugih upravnih aktivnosti u upravnim stvarima podrazumijeva donošenje upravnih akata, zaključivanje upravnog ugovora, zaštitu korisnika usluga od opšteg interesa, kao i preduzimanje drugih upravnih aktivnosti, u skladu sa zakonom.

перевод

Принятие решений и осуществление иных административных активностей в административных делах подразумевает вынесение административных актов, заключение административного договора, защиту пользователей услуг общего интереса, а также осуществление иных административных активностей в соответствии с законом.

čl. 17

Административный надзор

Upravni nadzor

st. 1

Vršenje upravnog nadzora obuhvata: 1) nadzor nad zakonitošću upravnih akata i drugih upravnih aktivnosti; 2) nadzor nad zakonitošću i cjelishodnošću rada organa uprave, lokalne samouprave i drugih pravnih lica u vršenju prenijetih, odnosno povjerenih poslova; 3) inspekcijski nadzor.

перевод

Осуществление административного надзора охватывает: 1) надзор за законностью административных актов и иных административных активностей; 2) надзор за законностью и целесообразностью работы органов управления, местного самоуправления и иных юридических лиц в осуществлении переданных, то есть порученных работ; 3) инспекционный надзор.

čl. 18

Надзор за законностью административных актов и иных административных действий

Nadzor nad zakonitošću upravnih akata i drugih upravnih aktivnosti

st. 1

Nadzor nad zakonitošću upravnih akata i drugih upravnih aktivnosti obuhvata kontrolu zakonitosti upravnih akata kojima se, na osnovu zakona, rješava o pravima, obavezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih lica, kontrolu drugih upravnih aktivnosti i u vezi sa tim preduzimanje zakonom propisanih mjera.

перевод

Надзор за законностью административных актов и иных административных активностей охватывает контроль законности административных актов, которыми на основании закона решается о правах, обязанностях и правовых интересах физических и юридических лиц, контроль иных административных активностей и в связи с этим осуществление предписанных законом мер.

čl. 19

Надзор за законностью и целесообразностью работы органов управления

Nadzor nad zakonitošću i cjelishodnošću rada organa uprave

st. 1

Nadzor nad zakonitošću i cjelishodnošću rada organa uprave obuhvata: 1) kontrolu zakonitosti rada i postupanja u sprovođenju zakona, drugih propisa i opštih akata; 2) kontrolu i ocjenu efikasnosti i ekonomičnosti rada i organizacije poslova;

перевод

Надзор за законностью и целесообразностью работы органов управления охватывает: 1) контроль законности работы и действий в проведении законов, иных правил и общих актов; 2) контроль и оценку эффективности и экономичности работы и организации работ;

st. 2

U vršenju nadzora iz stava 1 ovog člana organ koji vrši nadzor: 1) zahtijeva izvještaje i podatke o radu; 2) upozorava na uočene nepravilnosti, određuje mjere i rok za njihovo otklanjanje i nalaže izvršavanje utvrđenih obaveza; 3) pokreće postupak za utvrđivanje odgovornosti; 4) predlaže Vladi preduzimanje odgovarajućih mjera, i 5) preduzima druge mjere propisane posebnim zakonom.

перевод

В осуществлении надзора из части 1 настоящей статьи орган, осуществляющий надзор: 1) запрашивает отчёты и данные о работе; 2) предупреждает о выявленных неправильностях, определяет меры и срок их устранения и предписывает исполнение установленных обязанностей; 3) возбуждает процедуру установления ответственности; 4) предлагает Правительству осуществление соответствующих мер, и 5) осуществляет иные меры, предписанные особым законом.

čl. 20

Инспекционный надзор

Inspekcijski nadzor

st. 1

Inspekcijski nadzor obuhvata utvrđivanje da li se subjekti nadzora pridržavaju zakona, drugih propisa i opštih akata i preduzimanje upravnih i drugih mjera i radnji u cilju otklanjanja utvrđenih nepravilnosti i obezbjeđivanja pravilne primjene propisa.

перевод

Инспекционный надзор охватывает установление того, соблюдают ли субъекты надзора законы, иные правила и общие акты, и осуществление административных и иных мер и действий в целях устранения установленных неправильностей и обеспечения правильного применения правил.

st. 2

Inspekcijski nadzor vrši se u skladu sa posebnim zakonom.

перевод

Инспекционный надзор осуществляется в соответствии с особым законом.

čl. 21

Обеспечение осуществления работ публичного интереса

Obezbjeđivanje vršenja poslova od javnog interesa

st. 1

Obezbjeđivanje vršenja poslova od javnog interesa obuhvata vršenje tih poslova preko ustanova, privrednih društava, preduzetnika, neposrednim izvršavanjem, davanjem koncesija, ulaganjem kapitala i drugim mjerama koje omogućavaju efikasno i racionalno vršenje tih djelatnosti.

перевод

Обеспечение осуществления работ публичного интереса охватывает осуществление этих работ через учреждения, хозяйственные общества, предпринимателей, непосредственным исполнением, предоставлением концессий, вложением капитала и иными мерами, позволяющими эффективное и рациональное осуществление этих видов деятельности.

čl. 22

Планирование работы органов государственного управления

Planiranje rada organa državne uprave

st. 1

Organi državne uprave donose godišnji program rada koji mora biti usaglašen sa programom rada Vlade, strategijama i programima iz člana 13 ovog zakona, kao i sa zakonom o budžetu.

перевод

Органы государственного управления принимают годовую программу работы, которая должна быть согласована с программой работы Правительства, стратегиями и программами из статьи 13 настоящего закона, а также с законом о бюджете.

st. 2

Program rada iz stava 1 ovog člana sadrži podatke o ciljevima, indikatorima uspješnosti, aktivnostima koje su potrebne za realizaciju ciljeva i licima odgovornim za realizaciju.

перевод

Программа работы из части 1 настоящей статьи содержит данные о целях, индикаторах успешности, активностях, необходимых для реализации целей, и лицах, ответственных за реализацию.

čl. 23

Министерства

Ministarstva

st. 1

Ministarstvo se osniva za jednu ili više povezanih upravnih oblasti.

перевод

Министерство учреждается для одной или нескольких связанных областей управления.

st. 2

Ministarstvo vrši poslove predlaganja unutrašnje i vanjske politike, normativnu djelatnost i upravni nadzor u upravnoj oblasti za koju je nadležno, u skladu sa zakonom.

перевод

Министерство осуществляет работы предложения внутренней и внешней политики, нормотворческую деятельность и административный надзор в области управления, за которую компетентно, в соответствии с законом.

st. 3

Pored poslova iz stava 2 ovog člana, ministarstvo obavlja i poslove izvršavanja zakona i drugih propisa, upravne i stručne poslove u upravnoj oblasti za koju je osnovano, kad za vršenje tih poslova nije osnovan organ uprave.

перевод

Помимо работ из части 2 настоящей статьи, министерство выполняет и работы исполнения законов и иных правил, административные и профессиональные работы в области управления, для которой оно учреждено, когда для осуществления этих работ не учреждён орган управления.

čl. 24

Правила министерства

Propisi ministarstva

st. 1

Ministarstvo donosi pravilnike, naredbe i uputstva za izvršavanje zakona i drugih propisa.

перевод

Министерство принимает правила (правилники), приказы и указания (упутства) для исполнения законов и иных правил.

st. 2

Pravilnik, naredba i uputstvo donose se na osnovu i u okviru zakonskog ovlašćenja.

перевод

Правило, приказ и указание принимаются на основании и в рамках законного полномочия.

st. 3

Pravilnikom se razrađuju pojedine odredbe zakona i drugih propisa.

перевод

Правилом разрабатываются отдельные положения законов и иных правил.

st. 4

Naredbom se naređuje ili zabranjuje postupanje u određenoj situaciji koja ima opšti značaj.

перевод

Приказом предписывается или запрещается действие в определённой ситуации, имеющей общее значение.

st. 5

Uputstvom se propisuje način rada i vršenja poslova organa uprave, lokalne samouprave i drugih pravnih lica u vršenju prenijetih, odnosno povjerenih poslova.

перевод

Указанием предписывается способ работы и осуществления работ органами управления, местным самоуправлением и иными юридическими лицами в осуществлении переданных, то есть порученных работ.

st. 6

Podzakonske propise za izvršavanje zakona mogu donositi i državne agencije iz člana 44 ovog zakona, samo na osnovu i u okviru zakonskog ovlašćenja.

перевод

Подзаконные правила для исполнения законов могут принимать и государственные агентства из статьи 44 настоящего закона, только на основании и в рамках законного полномочия.

čl. 25

Запрет установления прав и обязанностей

Zabrana ustanovljavanja prava i obaveza

st. 1

Propisima iz člana 24 ovog zakona ne mogu se ustanovljavati prava i obaveze za fizička i pravna lica.

перевод

Правилами из статьи 24 настоящего закона не могут устанавливаться права и обязанности для физических и юридических лиц.

čl. 26

Органы управления

Organi uprave

st. 1

Organ uprave osniva se za poslove izvršavanja zakona i drugih propisa, odnosno za vršenje pretežno stručnih i sa njima povezanih upravnih poslova u pojedinim oblastima, ako je to: - potrebno za obezbjeđenje dvostepenosti upravnog postupka ili se na taj način obezbjeđuje efikasnije i ekonomičnije obavljanje poslova, i - opravdano zbog obima posla u određenoj oblasti.

перевод

Орган управления учреждается для работ исполнения законов и иных правил, то есть для осуществления преимущественно профессиональных и связанных с ними административных работ в отдельных областях, если это: - необходимо для обеспечения двухинстанционности административной процедуры или таким способом обеспечивается более эффективное и экономичное выполнение работ, и - оправдано в силу объёма работы в определённой области.

st. 2

Organ uprave je samostalan u vršenju poslova iz svoje nadležnosti i upravljanju ljudskim resursima u skladu sa zakonom, a odgovoran je ministarstvu nadležnom za upravnu oblast u kojoj vrši poslove.

перевод

Орган управления самостоятелен в осуществлении работ из своей компетенции и управлении человеческими ресурсами в соответствии с законом, а ответствен перед министерством, компетентным по области управления, в которой осуществляет работы.

st. 3

Nadzor nad zakonitošću i cjelishodnošću rada organa uprave vrši ministarstvo određeno aktom iz člana 27 ovog zakona.

перевод

Надзор за законностью и целесообразностью работы органа управления осуществляет министерство, определённое актом из статьи 27 настоящего закона.

st. 4

Naziv organa uprave, po pravilu, sadrži riječ "uprava", ukoliko zakonom nije utvrđen drukčiji naziv organa uprave.

перевод

Наименование органа управления, как правило, содержит слово «управа» (uprava), если законом не установлено иное наименование органа управления.

čl. 27

Учреждение и надзор

Osnivanje i nadzor

st. 1

Vlada svojim aktom osniva organe državne uprave, utvrđuje upravne oblasti za koje se organi državne uprave osnivaju, kao i organizaciju i način rada državne uprave i uređuje druga pitanja od značaja za organizaciju i rad državne uprave.

перевод

Правительство своим актом учреждает органы государственного управления, устанавливает области управления, для которых учреждаются органы государственного управления, а также организацию и способ работы государственного управления и регулирует иные вопросы, значимые для организации и работы государственного управления.

čl. 28

Внутренняя организация органов государственного управления

Unutrašnja organizacija organa državne uprave

st. 1

Unutrašnja organizacija i sistematizacija organa državne uprave utvrđuje se zavisno od obima, vrste i složenosti poslova i na način kojim se obezbjeđuje efikasno i ekonomično vršenje poslova državne uprave.

перевод

Внутренняя организация и систематизация органа государственного управления устанавливается в зависимости от объёма, вида и сложности работ и способом, которым обеспечивается эффективное и экономичное осуществление работ государственного управления.

st. 2

Kriterijume za unutrašnju organizaciju i sistematizaciju, nomenklaturu poslova, kao i druga pitanja od značaja za unutrašnju organizaciju organa državne uprave propisuje Vlada.

перевод

Критерии внутренней организации и систематизации, номенклатуру работ, а также иные вопросы, значимые для внутренней организации органов государственного управления, предписывает Правительство.

st. 3

Izuzetno od st. 1 i 2 ovog člana, zakonom se može utvrditi drukčija unutrašnja organizacija organa državne uprave koji vrši unutrašnje poslove, vanjske poslove i poslove odbrane.

перевод

В исключение из частей 1 и 2 настоящей статьи, законом может быть установлена иная внутренняя организация органа государственного управления, осуществляющего внутренние дела, иностранные дела и дела обороны.

st. 4

Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji organa državne uprave utvrđuje Vlada, na predlog ministra, odnosno starješine organa uprave.

перевод

Акт о внутренней организации и систематизации органа государственного управления устанавливает Правительство по предложению министра, то есть руководителя органа управления.

st. 5

Na predlog akta o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji organ državne uprave pribavlja mišljenje organa državne uprave nadležnog za poslove uprave.

перевод

На предложение акта о внутренней организации и систематизации орган государственного управления получает мнение органа государственного управления, компетентного по делам управления.

st. 6

U postupku donošenja akta o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji organa uprave pribavlja se mišljenje ministarstva koje vrši nadzor nad radom tog organa.

перевод

В процедуре принятия акта о внутренней организации и систематизации органа управления получается мнение министерства, осуществляющего надзор за работой этого органа.

čl. 29

Министр

Ministar

st. 1

Ministar je starješina ministarstva.

перевод

Министр — это руководитель министерства.

st. 2

Ministar predstavlja ministarstvo, upravlja i rukovodi njegovim radom.

перевод

Министр представляет министерство, управляет и руководит его работой.

st. 3

Ministar za svoj rad, rad ministarstva, kao i za stanje u upravnoj oblasti odgovara Skupštini Crne Gore (u daljem tekstu: Skupština) i predsjedniku Vlade.

перевод

Министр за свою работу, работу министерства, а также за состояние в области управления отвечает перед Скупщиной Черногории (далее: Скупщина) и председателем Правительства.

st. 4

U slučaju prestanka funkcije ili duže spriječenosti ministra da vrši funkciju, radom ministarstva rukovodi član Vlade koga odredi predsjednik Vlade.

перевод

В случае прекращения функции или длительной невозможности министра осуществлять функцию работой министерства руководит член Правительства, которого определит председатель Правительства.

čl. 30

Государственный секретарь

Državni sekretar

st. 1

Ministarstvo može da ima najviše tri državna sekretara koji za svoj rad odgovaraju ministru i Vladi.

перевод

Министерство может иметь не более трёх государственных секретарей, которые за свою работу отвечают перед министром и Правительством.

st. 2

Državni sekretar, u okviru ovlašćenja koja mu odredi ministar, pomaže ministru u vršenju njegove funkcije.

перевод

Государственный секретарь в рамках полномочий, определённых ему министром, помогает министру в осуществлении его функции.

st. 3

Kad ministarstvo ima tri državna sekretara, ministar ovlašćuje jednog od njih da ga zamjenjuje u slučaju kad je spriječen da vrši funkciju, u okviru datih ovlašćenja.

перевод

Когда министерство имеет трёх государственных секретарей, министр уполномочивает одного из них замещать его в случае невозможности осуществлять функцию, в рамках данных полномочий.

st. 4

Državnog sekretara imenuje i razrješava Vlada, na predlog ministra, bez javnog konkursa i dužnost mu prestaje prestankom mandata ministra.

перевод

Государственного секретаря назначает и освобождает Правительство по предложению министра, без публичного конкурса, и его должность прекращается с прекращением мандата министра.

st. 5

Danom imenovanja državni sekretar zasniva radni odnos u ministarstvu, a prava po osnovu rada ostvaruje u skladu sa zakonom kojim se uređuju prava, obaveze i odgovornost državnih službenika i namještenika.

перевод

Со дня назначения государственный секретарь устанавливает трудовые отношения в министерстве, а права по основанию работы реализует в соответствии с законом, регулирующим права, обязанности и ответственность государственных служащих и служителей (намјештеника).

st. 6

Ministarstva koja mogu imati državne sekretare i njihov broj utvrđuje Vlada.

перевод

Министерства, которые могут иметь государственных секретарей, и их число устанавливает Правительство.

čl. 31

Секретарь министерства

Sekretar ministarstva

st. 1

Ministarstvo ima sekretara.

перевод

Министерство имеет секретаря.

st. 2

Sekretar ministarstva koordinira radom unutrašnjih organizacionih jedinica koje vrše finansijske, kadrovske, informatičke i kancelarijske poslove i obezbjeđuje odnose saradnje unutar ministarstva, kao i sa drugim državnim organima, organima lokalne samouprave, organima lokalne uprave, privrede, nevladinim organizacijama i građanima.

перевод

Секретарь министерства координирует работу внутренних организационных единиц, осуществляющих финансовые, кадровые, информатические и канцелярские работы, и обеспечивает отношения сотрудничества внутри министерства, а также с другими государственными органами, органами местного самоуправления, органами местного управления, хозяйства, неправительственными организациями и гражданами.

st. 3

Sekretara ministarstva postavlja Vlada, na pet godina, na predlog ministra, u skladu sa zakonom kojim se uređuju prava, obaveze i odgovornosti državnih službenika i namještenika.

перевод

Секретаря министерства ставит Правительство на пять лет по предложению министра в соответствии с законом, регулирующим права, обязанности и ответственность государственных служащих и служителей.

st. 4

Sekretar za svoj rad odgovara ministru.

перевод

Секретарь за свою работу отвечает перед министром.

čl. 32

Генеральный директор

Generalni direktor

st. 1

Ministarstvo ima jednog ili više generalnih direktora koji upravljaju poslovima pripreme javnih politika, propisa i drugim poslovima u užoj oblasti rada ministarstva.

перевод

Министерство имеет одного или нескольких генеральных директоров, управляющих работами подготовки публичных политик, правил и иными работами в более узкой области работы министерства.

st. 2

Generalnog direktora postavlja Vlada, na pet godina, na predlog ministra, u skladu sa zakonom kojim se uređuju prava, obaveze i odgovornosti državnih službenika i namještenika.

перевод

Генерального директора ставит Правительство на пять лет по предложению министра в соответствии с законом, регулирующим права, обязанности и ответственность государственных служащих и служителей.

st. 3

Generalni direktor za svoj rad odgovara ministru.

перевод

Генеральный директор за свою работу отвечает перед министром.

čl. 33

Руководитель органа управления

Starješina organa uprave

st. 1

Starješina organa uprave predstavlja, rukovodi i organizuje rad u organu uprave.

перевод

Руководитель органа управления представляет, руководит и организует работу в органе управления.

st. 2

Starješinu organa uprave imenuje Vlada, na pet godina, na predlog ministra, u skladu sa zakonom kojim se uređuju prava, obaveze i odgovornosti državnih službenika i namještenika.

перевод

Руководителя органа управления назначает Правительство на пять лет по предложению министра в соответствии с законом, регулирующим права, обязанности и ответственность государственных служащих и служителей.

st. 3

Starješina organa uprave je samostalan u upravljanju ljudskim resursima i finansijskim sredstvima za vršenje djelatnosti, u skladu sa zakonom.

перевод

Руководитель органа управления самостоятелен в управлении человеческими ресурсами и финансовыми средствами для осуществления деятельности в соответствии с законом.

st. 4

Starješina organa uprave za svoj rad i rad organa uprave kojim rukovodi odgovara resornom ministru.

перевод

Руководитель органа управления за свою работу и работу органа управления, которым руководит, отвечает перед профильным (ресорным) министром.

čl. 34

Помощник руководителя органа управления

Pomoćnik starješine organa uprave

st. 1

Starješina organa uprave može imati jednog ili više pomoćnika koji rukovode i organizuju rad u jednoj ili više unutrašnjih organizacionih jedinica, odnosno oblasti rada.

перевод

Руководитель органа управления может иметь одного или нескольких помощников, которые руководят и организуют работу в одной или нескольких внутренних организационных единицах, то есть областях работы.

st. 2

Pomoćnika starješine organa uprave postavlja Vlada, na pet godina, na predlog starješine organa uprave, u skladu sa zakonom kojim se uređuju prava, obaveze i odgovornosti državnih službenika i namještenika.

перевод

Помощника руководителя органа управления назначает Правительство на пять лет по предложению руководителя органа управления в соответствии с законом, регулирующим права, обязанности и ответственность государственных служащих и служителей.

st. 3

Pomoćnik starješine organa uprave za svoj rad odgovara starješini organa uprave.

перевод

Помощник руководителя органа управления за свою работу отвечает перед руководителем органа управления.

čl. 35

Решение о прекращении мандата

Rješenje o prestanku mandata

st. 1

Rješenje o prestanku mandata sekretara ministarstva, generalnog direktora, starješine organa uprave i pomoćnika starješine organa uprave donosi Vlada.

перевод

Решение о прекращении мандата секретаря министерства, генерального директора, руководителя органа управления и помощника руководителя органа управления выносит Правительство.

čl. 36

Акты управления в органах государственного управления

Akti upravljanja u organima državne uprave

st. 1

Radi organizovanja efikasnijeg i ekonomičnijeg vršenja poslova u organu državne uprave, starješina organa državne uprave, odnosno lice koje on ovlasti donosi interne akte upravljanja kojima se u skladu sa zakonom i podzakonskim propisima uređuju interne procedure, način obavljanja poslova i druga pitanja od značaja za rad organa državne uprave.

перевод

В целях организации более эффективного и экономичного осуществления работ в органе государственного управления руководитель органа государственного управления, то есть лицо, которое он уполномочит, выносит внутренние акты управления, которыми в соответствии с законом и подзаконными правилами регулируются внутренние процедуры, способ выполнения работ и иные вопросы, значимые для работы органа государственного управления.

st. 2

Interni akti upravljanja u organima državne uprave su instrukcije i pravila.

перевод

Внутренние акты управления в органах государственного управления — это инструкции и правила.

čl. 37

Передача и поручение работ государственного управления местному самоуправлению

Prenošenje i povjeravanje poslova državne uprave lokalnoj samoupravi

st. 1

Kad se pojedini poslovi državne uprave, u cilju njihovog efikasnijeg i ekonomičnijeg vršenja, zakonom prenesu, odnosno propisom Vlade povjere lokalnoj samoupravi, tim zakonom, odnosno propisom utvrđuje se način njihovog finansiranja.

перевод

Когда отдельные работы государственного управления в целях их более эффективного и экономичного осуществления законом передаются, то есть правилом Правительства поручаются местному самоуправлению, этим законом, то есть правилом устанавливается способ их финансирования.

st. 2

Akt o povjeravanju poslova, u smislu stava 1 ovog člana, donosi se na osnovu elaborata o opravdanosti koji sadrži naročito: 1) opravdanost povjeravanja poslova; 2) precizno određivanje poslova koji se povjeravaju; 3) stavove i mišljenja organa državne uprave iz čije nadležnosti se povjeravaju poslovi o mogućnostima i uslovima vršenja povjerenih poslova u lokalnoj samoupravi; 4) postojanje uslova za vršenje povjerenih poslova u odnosu na organizaciona, kadrovska, tehnička, finansijska i materijalna pitanja, i 5) način i uslove finansiranja vršenja povjerenih poslova.

перевод

Акт о поручении работ в смысле части 1 настоящей статьи принимается на основании элабората об обоснованности, содержащего, в частности: 1) обоснованность поручения работ; 2) точное определение поручаемых работ; 3) позиции и мнения органа государственного управления, из компетенции которого поручаются работы, о возможностях и условиях осуществления порученных работ в местном самоуправлении; 4) наличие условий для осуществления порученных работ в отношении организационных, кадровых, технических, финансовых и материальных вопросов, и 5) способ и условия финансирования осуществления порученных работ.

čl. 38

Отчёт об осуществлении переданных, то есть порученных работ

Izvještaj o vršenju prenijetih, odnosno povjerenih poslova

st. 1

Jedinica lokalne samouprave dužna je da jednom godišnje dostavi izvještaj o vršenju prenijetih, odnosno povjerenih poslova.

перевод

Единица местного самоуправления обязана раз в год представить отчёт об осуществлении переданных, то есть порученных работ.

čl. 39

Контроль за осуществлением переданных, то есть порученных работ

Kontrola nad vršenjem prenijetih, odnosno povjerenih poslova

st. 1

Ministarstvo obavlja kontrolu rada lokalne samouprave u vršenju prenijetih i povjerenih poslova i ima pravo i obavezu da: 1) daje obavezna uputstva za vršenje prenijetih, odnosno povjerenih poslova i pruža stručnu pomoć; 2) pisano upozori lokalnu samoupravu zbog neizvršavanja prenijetih, odnosno povjerenih poslova i naloži da, u određenom roku, obezbijedi vršenje tih poslova; 3) pisano upozori lokalnu samoupravu da u određenom roku preduzme odgovarajuće mjere radi vršenja tih poslova; 4) daje prethodnu saglasnost na propise i akte lokalne samouprave koji se donose u vezi prenijetih i povjerenih poslova; 5) preduzima mjere odgovornosti.

перевод

Министерство выполняет контроль работы местного самоуправления в осуществлении переданных и порученных работ и имеет право и обязанность: 1) давать обязательные указания для осуществления переданных, то есть порученных работ и оказывать профессиональную помощь; 2) письменно предупреждать местное самоуправление за неисполнение переданных, то есть порученных работ и предписать в определённый срок обеспечить осуществление этих работ; 3) письменно предупреждать местное самоуправление в определённый срок принять соответствующие меры для осуществления этих работ; 4) давать предварительное согласие на правила и акты местного самоуправления, принимаемые в связи с переданными и порученными работами; 5) осуществлять меры ответственности.

st. 2

Kad lokalna samouprava ne postupi po upozorenju iz stava 1 tačka 3 ovog člana, organ državne uprave može, o trošku lokalne samouprave, neposredno izvršiti pojedine poslove iz okvira prenijetih, odnosno povjerenih poslova.

перевод

Когда местное самоуправление не поступит по предупреждению из части 1 пункт 3 настоящей статьи, орган государственного управления может за счёт местного самоуправления непосредственно осуществить отдельные работы из круга переданных, то есть порученных работ.

st. 3

Organ državne uprave mora postupiti na način iz stava 2 ovog člana kad propuštanjem obavljanja pojedinih poslova mogu nastati štetne posljedice za život i zdravlje ljudi, životnu sredinu ili imovinu i ostvarivanje prava i interesa građana.

перевод

Орган государственного управления должен поступить способом из части 2 настоящей статьи, когда упущением выполнения отдельных работ могут наступить вредные последствия для жизни и здоровья людей, окружающей среды или имущества и реализации прав и интересов граждан.

st. 4

O troškovima iz stava 2 ovog člana rješenjem odlučuje resorno ministarstvo.

перевод

О расходах из части 2 настоящей статьи решением решает профильное министерство.

st. 5

Ministarstvo odlučuje po žalbi na pojedinačne akte koje u prvom stepenu donosi lokalna samouprava u vršenju prenijetih, odnosno povjerenih poslova i ima ovlašćenja koja po zakonu ima drugostepeni organ u upravnom postupku.

перевод

Министерство решает по жалобе на индивидуальные акты, которые в первой инстанции выносит местное самоуправление в осуществлении переданных, то есть порученных работ, и имеет полномочия, которые по закону имеет орган второй инстанции в административной процедуре.

čl. 40

Изъятие переданных, то есть порученных работ

Oduzimanje prenijetih, odnosno povjerenih poslova

st. 1

Ministarstvo može predložiti Vladi da otpočne postupak za oduzimanje prenijetih, odnosno povjerenih poslova kad lokalna samouprava te poslove, i pored upozorenja, ne vrši ili ih ne obavlja pravilno i ažurno.

перевод

Министерство может предложить Правительству начать процедуру изъятия переданных, то есть порученных работ, когда местное самоуправление эти работы, несмотря на предупреждение, не осуществляет или не выполняет их правильно и актуально.

st. 2

U slučaju oduzimanja prenijetih, odnosno povjerenih poslova iz stava 1 ovog člana, ove poslove vrši nadležni organ državne uprave.

перевод

В случае изъятия переданных, то есть порученных работ из части 1 настоящей статьи эти работы осуществляет компетентный орган государственного управления.

čl. 41

Соответственное применение

Shodna primjena

st. 1

Odredbe čl. 37 do 40 ovog zakona shodno se primjenjuju na pravna lica kojima su aktom Vlade povjereni poslovi državne uprave.

перевод

Положения статей 37–40 настоящего закона соответственно применяются к юридическим лицам, которым актом Правительства поручены работы государственного управления.

čl. 42

Носители публичных полномочий

Nosioci javnih ovlašćenja

st. 1

Nosioci javnih ovlašćenja su državne agencije, državni fondovi i drugi nosioci javnih ovlašćenja osnovani zakonom.

перевод

Носители публичных полномочий — это государственные агентства, государственные фонды и иные носители публичных полномочий, учреждённые законом.

čl. 43

Государственные агентства

Državne agencije

st. 1

Državne agencije se osnivaju za vršenje poslova regulisanja tržišta u djelatnostima od javnog interesa, odnosno izvršavanje zakona u određenoj oblasti, samo ako postoji jasan zahtjev za funkcionalnu i organizacionu samostalnost tijela koji proizilazi iz prava Evropske unije ili međunarodnog sporazuma i taj zahtjev ne može da se obezbijedi ako tijelo obavlja poslove u statusu organa državne uprave.

перевод

Государственные агентства учреждаются для осуществления работ регулирования рынка в видах деятельности публичного интереса, то есть исполнения законов в определённой области, только если существует чёткое требование к функциональной и организационной самостоятельности органа, проистекающее из права Европейского Союза или международного соглашения, и это требование не может быть обеспечено, если орган выполняет работы в статусе органа государственного управления.

st. 2

Državna agencija može imati status pravnog lica i za svoj rad odgovara Vladi u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim je osnovana.

перевод

Государственное агентство может иметь статус юридического лица и за свою работу отвечает перед Правительством в соответствии с настоящим законом и законом, которым оно учреждено.

st. 3

Zakonom kojim se osniva državna agencija utvrđuju se njene nadležnosti, organizacija, način finansiranja, odgovornost i nadzor nad njenim radom.

перевод

Законом, которым учреждается государственное агентство, устанавливаются его компетенции, организация, способ финансирования, ответственность и надзор за его работой.

st. 4

Protiv upravnih akata državne agencije nije dozvoljena žalba, ali se može voditi upravni spor.

перевод

Против административных актов государственного агентства не допускается жалоба, но может вестись административный спор.

čl. 44

Органы государственного агентства

Organi državne agencije

st. 1

Organi državne agencije su savjet i direktor.

перевод

Органы государственного агентства — это совет и директор.

st. 2

Savjet državne agencije donosi statut državne agencije, godišnji program rada i finansijski plan, podzakonske propise, podnosi izvještaj o radu i finansijski izvještaj, imenuje i razrješava direktora državne agencije i obavlja druge poslove koji se odnose na upravljanje agencijom utvrđene zakonom.

перевод

Совет государственного агентства принимает устав государственного агентства, годовую программу работы и финансовый план, подзаконные правила, подаёт отчёт о работе и финансовый отчёт, назначает и освобождает директора государственного агентства и выполняет иные работы, относящиеся к управлению агентством, установленные законом.

st. 3

Predsjednika i članove savjeta državne agencije imenuje i razrješava Vlada.

перевод

Председателя и членов совета государственного агентства назначает и освобождает Правительство.

st. 4

Direktor državne agencije predstavlja, rukovodi i organizuje rad u državnoj agenciji, odgovara za zakonitost i kvalitet njenog rada, predlaže statut, godišnji program rada i finansijski plan, izvještaj o radu i finansijski izvještaj, kao i druge odluke savjetu državne agencije, izvršava odluke savjeta, upravlja ljudskim i finansijskim resursima, stara se o obezbjeđivanju javnosti rada državne agencije i vrši druge poslove utvrđene zakonom.

перевод

Директор государственного агентства представляет, руководит и организует работу в государственном агентстве, отвечает за законность и качество его работы, предлагает устав, годовую программу работы и финансовый план, отчёт о работе и финансовый отчёт, а также иные решения совету государственного агентства, исполняет решения совета, управляет человеческими и финансовыми ресурсами, заботится об обеспечении публичности работы государственного агентства и осуществляет иные работы, установленные законом.

st. 5

Direktora državne agencije imenuje savjet, na pet godina, na osnovu javnog konkursa.

перевод

Директора государственного агентства назначает совет на пять лет на основании публичного конкурса.

st. 6

Unutrašnju organizaciju i sistematizaciju radnih mjesta u državnoj agenciji utvrđuje direktor državne agencije.

перевод

Внутреннюю организацию и систематизацию рабочих мест в государственном агентстве устанавливает директор государственного агентства.

st. 7

Na prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih u državnoj agenciji, koja se finansira iz Budžeta Crne Gore, primjenjuju se propisi o državnim službenicima i namještenicima.

перевод

К правам, обязанностям и ответственности трудоустроенных в государственном агентстве, финансируемом из Бюджета Черногории, применяются правила о государственных служащих и служителях.

čl. 45

Финансирование государственного агентства, планирование и отчётность

Finansiranje državne agencije, planiranje i izvještavanje

st. 1

Izvori finansiranja državne agencije utvrđuju se na način kojim se obezbjeđuje stabilno i predvidljivo poslovanje državne agencije, u skladu sa zakonom.

перевод

Источники финансирования государственного агентства устанавливаются способом, которым обеспечивается стабильная и предсказуемая деятельность государственного агентства, в соответствии с законом.

st. 2

Državna agencija donosi godišnji program rada koji sadrži podatke o ciljevima, indikatorima uspješnosti, aktivnostima koje su potrebne za realizaciju ciljeva i licima odgovornim za realizaciju.

перевод

Государственное агентство принимает годовую программу работы, содержащую данные о целях, индикаторах успешности, активностях, необходимых для реализации целей, и лицах, ответственных за реализацию.

st. 3

Državna agencija najmanje jednom godišnje, podnosi Vladi izvještaj o svom radu koji sadrži prikaz izvršavanja zakona i drugih propisa, podatke o realizaciji ciljeva iz programa rada državne agencije, ocjenu stanja i mjera koje su preduzete za unaprjeđenje stanja i finansijski izvještaj.

перевод

Государственное агентство не менее одного раза в год подаёт Правительству отчёт о своей работе, содержащий изложение исполнения законов и иных правил, данные о реализации целей из программы работы государственного агентства, оценку состояния и мер, принятых для совершенствования состояния, и финансовый отчёт.

čl. 46

Государственный фонд

Državni fond

st. 1

Državni fondovi se osnivaju za upravljanje javnim prihodima ostvarenim u vezi sa sprovođenjem i ostvarivanjem prava građana u oblastima od javnog interesa, kao i javnim prihodima namijenjenim ostvarivanju određenih poslova od javnog interesa, ako se za vršenje tih poslova u skladu sa pravnim poretkom Evropske unije zahtijeva veći stepen samostalnosti od onog koji u skladu sa ovim zakonom ima organ državne uprave ili se u organu državne uprave ne može obezbijediti efikasno i nepristrasno vršenje poslova.

перевод

Государственные фонды учреждаются для управления публичными доходами, полученными в связи с проведением и реализацией прав граждан в областях публичного интереса, а также публичными доходами, предназначенными для осуществления определённых работ публичного интереса, если для осуществления этих работ в соответствии с правовым порядком Европейского Союза требуется большая степень самостоятельности, чем та, которую в соответствии с настоящим законом имеет орган государственного управления, или в органе государственного управления не может быть обеспечено эффективное и беспристрастное осуществление работ.

st. 2

Državni fond može imati status pravnog lica i za svoj rad odgovara Vladi u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim je osnovan.

перевод

Государственный фонд может иметь статус юридического лица и за свою работу отвечает перед Правительством в соответствии с настоящим законом и законом, которым он учреждён.

st. 3

Zakonom kojim se osniva državni fond utvrđuju se njegove nadležnosti, organizacija, način finansiranja, odgovornost i nadzor nad njegovim radom.

перевод

Законом, которым учреждается государственный фонд, устанавливаются его компетенции, организация, способ финансирования, ответственность и надзор за его работой.

čl. 47

Органы государственного фонда

Organi državnog fonda

st. 1

Organi državnog fonda su upravni odbor i direktor.

перевод

Органы государственного фонда — это управляющий совет (upravni odbor) и директор.

st. 2

Upravni odbor državnog fonda donosi statut, godišnji program rada i finansijski plan, podnosi izvještaj o radu i finansijski izvještaj, donosi opšta akta državnog fonda, imenuje i razrješava direktora državnog fonda i obavlja druge poslove utvrđene zakonom.

перевод

Управляющий совет государственного фонда принимает устав, годовую программу работы и финансовый план, подаёт отчёт о работе и финансовый отчёт, принимает общие акты государственного фонда, назначает и освобождает директора государственного фонда и выполняет иные работы, установленные законом.

st. 3

Predsjednika i članove upravnog odbora državnog fonda imenuje i razrješava Vlada.

перевод

Председателя и членов управляющего совета государственного фонда назначает и освобождает Правительство.

st. 4

Direktor državnog fonda predstavlja, rukovodi i organizuje rad u državnom fondu, odgovara za zakonitost i kvalitet njegovog rada, predlaže statut, program rada i finansijski plan, izvještaj o radu i finansijski izvještaj, kao i druge odluke upravnom odboru državnog fonda, izvršava odluke upravnog odbora, upravlja ljudskim i finansijskim resursima, stara se o obezbjeđivanju javnosti rada državnog fonda i vrši druge poslove utvrđene zakonom.

перевод

Директор государственного фонда представляет, руководит и организует работу в государственном фонде, отвечает за законность и качество его работы, предлагает устав, программу работы и финансовый план, отчёт о работе и финансовый отчёт, а также иные решения управляющему совету государственного фонда, исполняет решения управляющего совета, управляет человеческими и финансовыми ресурсами, заботится об обеспечении публичности работы государственного фонда и осуществляет иные работы, установленные законом.

st. 5

Direktora državnog fonda imenuje upravni odbor, na pet godina, na osnovu javnog konkursa.

перевод

Директора государственного фонда назначает управляющий совет на пять лет на основании публичного конкурса.

st. 6

Unutrašnju organizaciju i sistematizaciju radnih mjesta u državnom fondu utvrđuje direktor državnog fonda.

перевод

Внутреннюю организацию и систематизацию рабочих мест в государственном фонде устанавливает директор государственного фонда.

st. 7

Na prava, obaveze i odgovornost zaposlenih u državnom fondu primjenjuju se propisi o državnim službenicima i namještenicima.

перевод

К правам, обязанностям и ответственности трудоустроенных в государственном фонде применяются правила о государственных служащих и служителях.

čl. 48

Финансирование государственного фонда, планирование и отчётность

Finansiranje državnog fonda, planiranje i izvještavanje

st. 1

Izvori finansiranja državnog fonda utvrđuju se na način kojim se obezbjeđuje stabilno i predvidljivo poslovanje državnog fonda, u skladu sa zakonom.

перевод

Источники финансирования государственного фонда устанавливаются способом, которым обеспечивается стабильная и предсказуемая деятельность государственного фонда, в соответствии с законом.

st. 2

Državni fond donosi godišnji program rada koji sadrži podatke o ciljevima, indikatorima uspješnosti, aktivnostima koje su potrebne za realizaciju ciljeva i licima odgovornim za realizaciju.

перевод

Государственный фонд принимает годовую программу работы, содержащую данные о целях, индикаторах успешности, активностях, необходимых для реализации целей, и лицах, ответственных за реализацию.

st. 3

Državni fond najmanje jednom godišnje, podnosi Vladi izvještaj o svom radu koji sadrži prikaz izvršavanja zakona i drugih propisa, podatke o realizaciji ciljeva iz programa rada državnog fonda, ocjenu stanja i mjera koje su preduzete za unaprjeđenje stanja i finansijski izvještaj.

перевод

Государственный фонд не менее одного раза в год подаёт Правительству отчёт о своей работе, содержащий изложение исполнения законов и иных правил, данные о реализации целей из программы работы государственного фонда, оценку состояния и мер, принятых для совершенствования состояния, и финансовый отчёт.

čl. 49

Иные носители публичных полномочий

Drugi nosioci javnih ovlašćenja

st. 1

Zakonom se, radi efikasnijeg i ekonomičnijeg vršenja poslova, može prenijeti ovlašćenje za vršenje određenih poslova državne uprave drugom pravnom licu, osim državne agencije, odnosno javnog fonda, ako su javna ovlašćenja neposredno povezana sa osnovnom djelatnošću za koju je pravno lice osnovano.

перевод

Законом в целях более эффективного и экономичного осуществления работ может быть передано полномочие на осуществление определённых работ государственного управления другому юридическому лицу, кроме государственного агентства, то есть публичного фонда, если публичные полномочия непосредственно связаны с основной деятельностью, для которой учреждено юридическое лицо.

čl. 50

Соответствие критериям

Ispunjenost kriterijuma

st. 1

U postupku pripreme zakona kojim se predlaže osnivanje državne agencije, odnosno državnog fonda ili se zakonom prenosi ovlašćenje za vršenje određenih poslova državne uprave drugom pravnom licu, o ispunjenosti kriterijuma propisanih ovim zakonom, pribavlja se mišljenje organa državne uprave nadležnog za poslove uprave.

перевод

В процедуре подготовки закона, которым предлагается учреждение государственного агентства, то есть государственного фонда, или которым законом передаётся полномочие на осуществление определённых работ государственного управления другому юридическому лицу, о соответствии критериям, предписанным настоящим законом, получается мнение органа государственного управления, компетентного по делам управления.

čl. 51

Информирование о работе

Informisanje o radu

st. 1

Organi državne uprave i nosioci javnih ovlašćenja dužni su da imaju službenu internet stranicu, na kojoj objavljuju informacije o svom radu.

перевод

Органы государственного управления и носители публичных полномочий обязаны иметь служебную интернет-страницу, на которой публикуют информацию о своей работе.

st. 2

Na službenoj internet stranici objavljuju se: - prečišćeni tekstovi zakona i podzakonskih propisa iz nadležnosti organa državne uprave, odnosno djelatnosti nosilaca javnih ovlašćenja; - strategije i druga planska dokumenta, programi rada, izvještaji o radu; - podaci o unutrašnjoj organizaciji i kontakt podaci po organizacionim jedinicama; - informacije o nadležnostima organa državne uprave, odnosno nosiocima javnih ovlašćenja, i - drugi podaci od značaja za ostvarivanje prava, obaveza i pravnih interesa građana.

перевод

На служебной интернет-странице публикуются: - консолидированные тексты законов и подзаконных правил из компетенции органа государственного управления, то есть деятельности носителей публичных полномочий; - стратегии и иные плановые документы, программы работы, отчёты о работе; - данные о внутренней организации и контактные данные по организационным единицам; - информация о компетенциях органа государственного управления, то есть носителях публичных полномочий, и - иные данные, значимые для реализации прав, обязанностей и правовых интересов граждан.

čl. 52

Публичное обсуждение

Javna rasprava

st. 1

Ministarstvo je obavezno da u pripremi zakona i strategija, radi konsultovanja zainteresovane javnosti, sprovede postupak javne rasprave.

перевод

Министерство обязано в подготовке законов и стратегий в целях консультирования заинтересованной общественности провести процедуру публичного обсуждения.

st. 2

Javna rasprava nije obavezna: - kad se zakonom, odnosno strategijom uređuju pitanja iz oblasti odbrane i bezbjednosti i godišnjeg budžeta; - u vanrednim, hitnim ili nepredvidljivim okolnostima; - kod manjih izmjena zakona kojima se bitno drukčije ne uređuje neko pitanje.

перевод

Публичное обсуждение не обязательно: - когда законом, то есть стратегией регулируются вопросы из области обороны и безопасности и годового бюджета; - в чрезвычайных, срочных или непредвиденных обстоятельствах; - при незначительных изменениях закона, которыми существенно иначе не регулируется какой-либо вопрос.

st. 3

Kad ministarstvo u skladu sa stavom 2 ovog člana odluči da nije potrebno sprovoditi postupak javne rasprave, dužan je da, uz predlog zakona ili strategije, navede razloge za to.

перевод

Когда министерство в соответствии с частью 2 настоящей статьи решит, что нет необходимости проводить процедуру публичного обсуждения, оно обязано вместе с предложением закона или стратегии указать причины этого.

st. 4

Postupak i način sprovođenja javne rasprave iz stava 1 ovog člana utvrđuje Vlada.

перевод

Процедуру и способ проведения публичного обсуждения из части 1 настоящей статьи устанавливает Правительство.

čl. 53

Свободный доступ к информации

Slobodan pristup informacijama

st. 1

Domaće i strano fizičko i pravno lice ima pravo na slobodan pristup informacijama u posjedu organa državne uprave, u skladu sa zakonom.

перевод

Отечественное и иностранное физическое и юридическое лицо имеет право на свободный доступ к информации во владении органа государственного управления в соответствии с законом.

čl. 54

Помощь сторонам

Pomoć strankama

st. 1

Organi državne uprave dužni su da, na zakonit način i blagovremeno, postupaju po zahtjevima građana i pravnih lica koji oni podnose radi ostvarivanja prava i izvršavanja obaveza.

перевод

Органы государственного управления обязаны законным способом и своевременно поступать по требованиям граждан и юридических лиц, которые они подают в целях реализации прав и исполнения обязанностей.

st. 2

Organi državne uprave građanima i pravnim licima daju potrebne podatke, obavještenja i objašnjenja i pružaju odgovarajuću stručnu pomoć.

перевод

Органы государственного управления гражданам и юридическим лицам дают необходимые данные, уведомления и объяснения и оказывают соответствующую профессиональную помощь.

st. 3

Organi državne uprave dužni su da za ostvarivanje prava i obaveza građana i pravnih lica, kad je to moguće, pripreme potrebne obrasce i javno istaknu pravila postupanja.

перевод

Органы государственного управления обязаны для реализации прав и обязанностей граждан и юридических лиц, когда это возможно, подготовить необходимые образцы и публично разместить правила действий.

čl. 55

Предложения, замечания, похвалы и жалобы

Predlozi, primjedbe, pohvale i pritužbe

st. 1

Organi državne uprave dužni su da obezbijede službenu adresu elektronske pošte, kao i knjigu ili sanduče gdje stranke mogu da saopštavaju predloge, primjedbe, pohvale i pritužbe na rad organa državne uprave ili nepravilan odnos službenika.

перевод

Органы государственного управления обязаны обеспечить служебный адрес электронной почты, а также книгу или ящик, где стороны могут сообщать предложения, замечания, похвалы и жалобы на работу органа государственного управления или неправильное отношение служащего.

st. 2

Na podnijete pritužbe organ državne uprave je obavezan pisano da odgovori podnosiocu, u roku od 15 dana od dana podnošenja pritužbe, ako to stranka zahtijeva.

перевод

На поданные жалобы орган государственного управления обязан письменно ответить подателю в срок 15 дней со дня подачи жалобы, если этого требует сторона.

st. 3

Organi državne uprave obavezno mjesečno analiziraju predloge, primjedbe, pohvale i pritužbe građana i rješavaju probleme zbog kojih se građanin obraća sa pritužbom.

перевод

Органы государственного управления обязательно ежемесячно анализируют предложения, замечания, похвалы и жалобы граждан и решают проблемы, из-за которых гражданин обращается с жалобой.

čl. 56

Рабочее время

Radno vrijeme

st. 1

Trajanje radnog vremena u sedmici, dnevni raspored radnog vremena i druga pitanja u vezi radnog vremena u organima državne uprave utvrđuje Vlada, u skladu sa aktom iz člana 27 ovog zakona.

перевод

Продолжительность рабочего времени в неделю, дневной распорядок рабочего времени и иные вопросы, связанные с рабочим временем в органах государственного управления, устанавливает Правительство в соответствии с актом из статьи 27 настоящего закона.

čl. 57

Приём сторон

Prijem stranaka

st. 1

Organi državne uprave dužni su da odrede vrijeme prijema stranaka, u skladu sa aktom iz člana 27 ovog zakona.

перевод

Органы государственного управления обязаны определить время приёма сторон в соответствии с актом из статьи 27 настоящего закона.

čl. 58

Обозначение органов государственного управления и помещений

Označavanje organa državne uprave i prostorija

st. 1

Na zgradi u kojoj je smješten organ državne uprave mora biti istaknut naziv tog organa.

перевод

На здании, в котором размещён орган государственного управления, должно быть указано наименование этого органа.

st. 2

Na odgovarajućem mjestu u zgradi u kojoj je smješten organ državne uprave mora biti istaknut raspored prostorija tog organa.

перевод

На соответствующем месте в здании, в котором размещён орган государственного управления, должен быть указан распорядок помещений этого органа.

st. 3

Na ulazu u službene prostorije organa državne uprave mora biti istaknuto lično ime i zvanje državnog službenika koji u toj prostoriji radi.

перевод

На входе в служебные помещения органа государственного управления должно быть указано личное имя и звание государственного служащего, работающего в этом помещении.

čl. 59

Соответственное применение

Shodna primjena

st. 1

Odredbe čl. 50 do 57 ovog zakona primjenjuju se i na lokalnu samoupravu kad vrši prenijete, odnosno povjerene poslove državne uprave, kao i na nosioce javnih ovlašćenja.

перевод

Положения статей 50–57 настоящего закона применяются и к местному самоуправлению, когда оно осуществляет переданные, то есть порученные работы государственного управления, а также к носителям публичных полномочий.

st. 2

1. Odnosi ministarstava prema Skupštini

перевод

1. Отношения министерств со Скупщиной

čl. 60

Представление данных

Dostavljanje podataka

st. 1

Ministarstvo je obavezno da prilikom razmatranja interpelacije dostavi Skupštini izvještaje o pojedinim pitanjima i tražene podatke iz upravne oblasti za koju je osnovano.

перевод

Министерство обязано при рассмотрении интерпелляции представить Скупщине отчёты по отдельным вопросам и запрашиваемые данные из области управления, для которой оно учреждено.

st. 2

Ministarstvo je dužno da dostavi Skupštini spise, odnosno dokumenta u okviru parlamentarne istrage.

перевод

Министерство обязано представить Скупщине дела, то есть документы в рамках парламентского расследования.

st. 3

Ministarstvo je dužno da učini dostupnim službene materijale, dokumente i podatke iz upravne oblasti za koju je osnovano, a koji se odnose na teme o kojima se raspravlja u Skupštini i koji su potrebni za ostvarivanje poslaničke funkcije.

перевод

Министерство обязано сделать доступными служебные материалы, документы и данные из области управления, для которой оно учреждено, относящиеся к темам, обсуждаемым в Скупщине, и необходимые для реализации депутатской функции.

st. 4

Ako spisi, dokumenta, materijali i podaci iz st. 2 i 3 ovog člana predstavljaju tajne podatke, u smislu zakona koji uređuje tajnost podataka, ministarstvo će omogućiti uvid, u skladu sa tim zakonom.

перевод

Если дела, документы, материалы и данные из частей 2 и 3 настоящей статьи представляют собой тайные данные в смысле закона, регулирующего тайность данных, министерство обеспечит ознакомление в соответствии с этим законом.

st. 5

Ministarstvo izvještaje, spise i dokumenta Skupštini dostavlja preko Vlade.

перевод

Министерство отчёты, дела и документы Скупщине представляет через Правительство.

čl. 61

Депутатские вопросы

Poslanička pitanja

st. 1

Ministar je obavezan da daje odgovore na pitanja poslanika postavljena u Skupštini.

перевод

Министр обязан давать ответы на вопросы депутатов, поставленные в Скупщине.

st. 2

2. Odnosi organa državne uprave prema sudovima

перевод

2. Отношения органов государственного управления с судами

čl. 62

Представление данных

Dostavljanje podataka

st. 1

Organi državne uprave dužni su da na zahtjev suda, dostave spise i podatke na način i u rokovima utvrđenim zakonima kojima se uređuje postupak pred sudom.

перевод

Органы государственного управления обязаны по требованию суда представить дела и данные способом и в сроки, установленные законами, регулирующими процедуру перед судом.

st. 2

3. Odnosi organa državne uprave i Vlade

перевод

3. Отношения органов государственного управления и Правительства

čl. 63

Реализация Программы работы Правительства

Realizacija Programa rada Vlade

st. 1

Ministarstvo je dužno da preduzima mjere i radnje radi ostvarivanja ciljeva iz programa rada Vlade.

перевод

Министерство обязано осуществлять меры и действия в целях реализации целей из программы работы Правительства.

st. 2

Ministarstvo je, na zahtjev Vlade, obavezno da prouči određeno pitanje ili obavi određeni zadatak.

перевод

Министерство по требованию Правительства обязано изучить определённый вопрос или выполнить определённую задачу.

st. 3

Ministarstvo je dužno da obezbijedi izvršavanje zaključaka i akata Vlade kojima se utvrđuju stavovi o pojedinim pitanjima od značaja za utvrđivanje i vođenje politike i realizaciju programa Vlade.

перевод

Министерство обязано обеспечить исполнение заключений и актов Правительства, которыми устанавливаются позиции по отдельным вопросам, значимым для установления и ведения политики и реализации программы Правительства.

čl. 64

Отмена и упразднение правил министерства

Poništavanje i ukidanje propisa ministarstva

st. 1

Vlada će poništiti ili ukinuti propis ministarstva kojim se povređuju slobode i prava fizičkih i pravnih lica.

перевод

Правительство отменит или упразднит правило министерства, которым нарушаются свободы и права физических и юридических лиц.

čl. 65

Отчёт о работе министерства

Izvještaj o radu ministarstva

st. 1

Ministarstvo, najmanje jednom godišnje, podnosi Vladi izvještaj o radu o stanju u upravnoj oblasti za koju je osnovano.

перевод

Министерство не менее одного раза в год подаёт Правительству отчёт о работе о состоянии в области управления, для которой оно учреждено.

st. 2

Izvještaj iz stava 1 ovog člana sadrži prikaz ostvarenih ciljeva postavljenih u programu rada Vlade, programu rada ministarstva i strategijama i programima iz člana 13 ovog zakona.

перевод

Отчёт из части 1 настоящей статьи содержит изложение достигнутых целей, поставленных в программе работы Правительства, программе работы министерства и стратегиях и программах из статьи 13 настоящего закона.

st. 3

Izvještaj iz stava 1 ovog člana sadrži i pregled mjera i aktivnosti preduzetih za izvršavanje postavljenih ciljeva, prikaz izvršavanja zakona i drugih propisa, predlog mjera za unapređenje stanja u oblasti za koju je ministarstvo osnovano, kao i finansijski izvještaj ministarstva.

перевод

Отчёт из части 1 настоящей статьи содержит и обзор мер и активностей, принятых для исполнения поставленных целей, изложение исполнения законов и иных правил, предложение мер для совершенствования состояния в области, для которой учреждено министерство, а также финансовый отчёт министерства.

st. 4

Ministarstvo je dužno, da na zahtjev Vlade, podnese i poseban izvještaj o pojedinim pitanjima iz svog djelokruga, preduzetim mjerama i njihovim rezultatima.

перевод

Министерство обязано по требованию Правительства подать и особый отчёт по отдельным вопросам из своего круга деятельности, принятым мерам и их результатам.

čl. 66

Предложение о решении вопроса в области управления

Predlog za rješavanje pitanja u upravnoj oblasti

st. 1

Ministarstvo može Vladi dati predlog za rješavanje pitanja u upravnoj oblasti za koju je osnovano.

перевод

Министерство может дать Правительству предложение о решении вопроса в области управления, для которой оно учреждено.

st. 2

Povodom predloga iz stava 1 ovog člana Vlada može zauzeti stav ili dati instrukcije za rješavanje pitanja.

перевод

По поводу предложения из части 1 настоящей статьи Правительство может занять позицию или дать инструкции для решения вопроса.

st. 3

4. Odnosi između ministarstava

перевод

4. Отношения между министерствами

čl. 67

Уведомление и совместное осуществление работ

Obavještavanje i zajedničko vršenje poslova

st. 1

Ministarstvo je dužno da sarađuje sa drugim ministarstvima i da ih obavještava o svom radu, kad se radi o pitanjima koja su značajna za rad i drugih ministarstava.

перевод

Министерство обязано сотрудничать с другими министерствами и уведомлять их о своей работе, когда речь идёт о вопросах, значимых для работы и других министерств.

st. 2

Ministarstva su obavezna da zajednički vrše poslove, ako to odluči Vlada ili ako to proizilazi iz njihovih propisanih obaveza.

перевод

Министерства обязаны совместно осуществлять работы, если это решит Правительство или если это проистекает из их предписанных обязанностей.

st. 3

Ministarstvo može zahtijevati da ga drugo ministarstvo uključi u vršenje određenih poslova koji su od interesa za to ministarstvo.

перевод

Министерство может требовать, чтобы другое министерство включило его в осуществление определённых работ, представляющих интерес для этого министерства.

st. 4

Kad izvršavanje pojedinih poslova spada u nadležnost dva ili više ministarstava, izvršenjem tih poslova rukovodi ministarstvo u čijem djelokrugu je pretežan dio poslova koje treba izvršiti.

перевод

Когда исполнение отдельных работ входит в компетенцию двух или более министерств, исполнением этих работ руководит министерство, в круге деятельности которого находится преимущественная часть работ, которые следует исполнить.

čl. 68

Сотрудничество

Saradnja

st. 1

Ministarstva su obavezna da međusobno sarađuju u pripremi strategija i programa iz člana 13 ovog zakona, u pripremi propisa iz člana 14 ovog zakona, analitičkih dokumenata koja se odnose na izvršavanje zakona i drugih propisa, kao i na druga pitanja iz nadležnosti državne uprave.

перевод

Министерства обязаны взаимно сотрудничать в подготовке стратегий и программ из статьи 13 настоящего закона, в подготовке правил из статьи 14 настоящего закона, аналитических документов, относящихся к исполнению законов и иных правил, а также по иным вопросам из компетенции государственного управления.

čl. 69

Применение к отношениям между органами управления

Primjena na odnose između organa uprave

st. 1

Odredbe čl. 66 i 67 ovog zakona shodno se primjenjuju i na odnose između organa uprave.

перевод

Положения статей 66 и 67 настоящего закона соответственно применяются и к отношениям между органами управления.

st. 2

5. Odnosi između ministarstava i organa uprave

перевод

5. Отношения между министерствами и органами управления

čl. 70

Направление работы органа управления

Usmjeravanje rada organa uprave

st. 1

Ministarstvo organu uprave nad čijim radom vrši nadzor daje opšte smjernice za rad.

перевод

Министерство органу управления, за работой которого осуществляет надзор, даёт общие ориентиры (смјернице) для работы.

st. 2

Organ uprave odnose prema Vladi ostvaruje preko ministarstva koje vrši nadzor nad njegovim radom.

перевод

Орган управления отношения с Правительством реализует через министерство, осуществляющее надзор за его работой.

st. 3

Organ uprave dužan je, na zahtjev ministarstva, da izvrši određene zadatke iz okvira svoje nadležnosti i da podnese poseban izvještaj o preduzetim mjerama i njihovim rezultatima.

перевод

Орган управления обязан по требованию министерства исполнить определённые задачи из круга своей компетенции и подать особый отчёт о принятых мерах и их результатах.

čl. 71

Надзор за законностью и целесообразностью работы органа управления

Nadzor nad zakonitošću i cjelishodnošću rada organa uprave

st. 1

Ministarstvo, u vršenju nadzora nad zakonitošću i cjelishodnošću rada organa uprave: može obustaviti akte koji su donijeti van upravnog postupka kad su u suprotnosti sa zakonom i drugim propisom i predložiti Vladi da ih ukine ili poništi; tražiti izvještaje i obavještenja o pojedinim pitanjima iz djelokruga organa uprave, davati stručna uputstva i instrukcije, upozoriti organ uprave na uočene nepravilnosti u radu i vršiti drugu kontrolu, u skladu sa propisom Vlade.

перевод

Министерство в осуществлении надзора за законностью и целесообразностью работы органа управления: может приостановить акты, вынесенные вне административной процедуры, когда они противоречат закону и иному правилу, и предложить Правительству упразднить или отменить их; требовать отчёты и уведомления по отдельным вопросам из круга деятельности органа управления, давать профессиональные указания и инструкции, предупреждать орган управления о выявленных неправильностях в работе и осуществлять иной контроль в соответствии с правилом Правительства.

čl. 72

Принятие решений по жалобе

Odlučivanje po žalbi

st. 1

Ministarstvo, u okviru svoje nadležnosti, odlučuje po žalbi na pojedinačne upravne akte koje u prvom stepenu donosi organ uprave nad čijim radom vrši nadzor.

перевод

Министерство в рамках своей компетенции решает по жалобе на индивидуальные административные акты, которые в первой инстанции выносит орган управления, за работой которого осуществляет надзор.

st. 2

Ministarstvo vrši i druge poslove koje po zakonu ima drugostepeni organ u upravnom postupku.

перевод

Министерство осуществляет и иные работы, которые по закону имеет орган второй инстанции в административной процедуре.

čl. 73

Поддержка органа управления

Podrška organu uprave

st. 1

Organ uprave može tražiti od ministarstva mišljenje, objašnjenje i instrukcije za primjenu pojedinih odredaba zakona i drugih propisa.

перевод

Орган управления может требовать от министерства мнение, объяснение и инструкции для применения отдельных положений законов и иных правил.

čl. 74

Отчёт о работе органа управления

Izvještaj o radu organa uprave

st. 1

Organ uprave, najmanje jednom godišnje, podnosi ministarstvu koje vrši nadzor nad njegovim radom izvještaj o radu i stanju u oblastima za koje je osnovan.

перевод

Орган управления не менее одного раза в год подаёт министерству, осуществляющему надзор за его работой, отчёт о работе и состоянии в областях, для которых он учреждён.

st. 2

Izvještaj iz stava 1 ovog člana sadrži podatke o realizaciji ciljeva iz programa rada organa uprave, pregled mjera i aktivnosti preduzetih za izvršavanje postavljenih ciljeva, prikaz izvršavanja zakona i drugih propisa, predlog mjera za unapređenje stanja u oblasti za koju je organ uprave osnovan, kao i finansijski izvještaj organa uprave.

перевод

Отчёт из части 1 настоящей статьи содержит данные о реализации целей из программы работы органа управления, обзор мер и активностей, принятых для исполнения поставленных целей, изложение исполнения законов и иных правил, предложение мер для совершенствования состояния в области, для которой учреждён орган управления, а также финансовый отчёт органа управления.

st. 3

Organ uprave je dužan na zahtjev ministarstva da dostavi sve dokumente i podatke iz njegove nadležnosti.

перевод

Орган управления обязан по требованию министерства представить все документы и данные из его компетенции.

st. 4

6. Odnosi ministarstava i lokalne samouprave

перевод

6. Отношения министерств и местного самоуправления

čl. 75

Применение правил о местном самоуправлении

Primjena propisa o lokalnoj samoupravi

st. 1

Na odnose i saradnju ministarstava i lokalne samouprave u vršenju poslova iz nadležnosti lokalne samouprave primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje lokalna samouprava.

перевод

К отношениям и сотрудничеству министерств и местного самоуправления в осуществлении работ из компетенции местного самоуправления применяются положения закона, регулирующего местное самоуправление.

st. 2

7. Odnosi organa državne uprave prema javnim ustanovama

перевод

7. Отношения органов государственного управления с публичными учреждениями

čl. 76

Контроль общих актов

Kontrola opštih akata

st. 1

Ministarstvo vrši kontrolu opštih akata koje donose javne ustanove čiji je osnivač država, upozorava njihove organe da opšti akti nijesu saglasni sa Ustavom ili zakonom i predlaže odgovarajuća rješenja, radi usklađivanja.

перевод

Министерство осуществляет контроль общих актов, принимаемых публичными учреждениями, учредителем которых является государство, предупреждает их органы, что общие акты не согласуются с Конституцией или законом, и предлагает соответствующие решения в целях приведения в соответствие.

st. 2

Ako javna ustanova čiji je osnivač država, ne postupi po upozorenju iz stava 1 ovog člana, Vlada može, na predlog ministarstva, da obustavi primjenu takvog akta, ako bi njegovom primjenom mogle nastupiti teže štetne posledice i pokrenuti postupak pred Ustavnim sudom Crne Gore za ocjenu ustavnosti i zakonitosti tog akta, u roku od 30 dana od dana donošenja odluke o obustavi.

перевод

Если публичное учреждение, учредителем которого является государство, не поступит по предупреждению из части 1 настоящей статьи, Правительство может по предложению министерства приостановить применение такого акта, если его применением могли бы наступить тяжкие вредные последствия, и возбудить процедуру перед Конституционным судом Черногории для оценки конституционности и законности этого акта в срок 30 дней со дня вынесения решения о приостановлении.

čl. 77

Принятие решений по жалобе

Odlučivanje po žalbi

st. 1

Ministarstvo odlučuje po žalbi na pojedinačna upravna akta koja u prvom stepenu donose javne ustanove čiji je osnivač država i vrši druge poslove koje po zakonu ima drugostepeni organ u upravnom postupku.

перевод

Министерство решает по жалобе на индивидуальные административные акты, которые в первой инстанции выносят публичные учреждения, учредителем которых является государство, и осуществляет иные работы, которые по закону имеет орган второй инстанции в административной процедуре.

čl. 78

Контроль работы публичных учреждений

Kontrola rada javnih ustanova

st. 1

Ministarstvo vrši kontrolu nad obavljanjem poslova javne ustanove čiji je osnivač država.

перевод

Министерство осуществляет контроль за выполнением работ публичного учреждения, учредителем которого является государство.

st. 2

U vršenju kontrole iz stava 1 ovog člana ministarstvo vrši neposredan uvid u rad javne ustanove čiji je osnivač država i zahtijeva dostavljanje izvještaja, obavještenja, mišljenja i potrebnih podataka.

перевод

В осуществлении контроля из части 1 настоящей статьи министерство осуществляет непосредственное ознакомление с работой публичного учреждения, учредителем которого является государство, и требует представления отчётов, уведомлений, мнений и необходимых данных.

st. 3

8. Odnosi organa državne uprave prema nevladinim organizacijama i sindikatu

перевод

8. Отношения органов государственного управления с неправительственными организациями и профсоюзом

čl. 79

Сотрудничество с неправительственными организациями

Saradnja sa nevladinim organizacijama

st. 1

Organi državne uprave ostvaruju saradnju sa nevladinim organizacijama omogućavanjem učešća nevladinih organizacija u: 1) postupku sprovođenja javne rasprave u pripremi zakona i strategija, u skladu sa članom 51 ovog zakona; 2) radu radnih grupa i drugih radnih tijela koje obrazuju organi državne uprave radi sagledavanja pitanja od zajedničkog interesa ili za normativno uređivanje odgovarajućih pitanja.

перевод

Органы государственного управления реализуют сотрудничество с неправительственными организациями путём обеспечения участия неправительственных организаций в: 1) процедуре проведения публичного обсуждения в подготовке законов и стратегий в соответствии со статьёй 51 настоящего закона; 2) работе рабочих групп и иных рабочих органов, образуемых органами государственного управления в целях осмысления вопросов общего интереса или для нормативного регулирования соответствующих вопросов.

st. 2

Kriterijume i postupak izbora predstavnika nevladinih organizacija u radne grupe i druga radna tijela iz stava 1 tačka 2 ovog člana, utvrđuje Vlada.

перевод

Критерии и процедуру выбора представителей неправительственных организаций в рабочие группы и иные рабочие органы из части 1 пункт 2 настоящей статьи устанавливает Правительство.

čl. 80

Отношения министерств и профсоюза

Odnosi ministarstava i sindikata

st. 1

Ministarstva su dužna da u postupku pripreme zakona kojima se uređuju položaj, prava i obaveze zaposlenih, nacrte, odnosno predloge zakona dostave reprezentativnom sindikatu na izjašnjenje.

перевод

Министерства обязаны в процедуре подготовки законов, которыми регулируются положение, права и обязанности трудоустроенных, проекты, то есть предложения законов представить репрезентативному профсоюзу для высказывания.

čl. 81

Канцелярское делопроизводство органов государственного управления

Kancelarijsko poslovanje organa državne uprave

st. 1

Kancelarijsko poslovanje organa državne uprave obuhvata prijem, evidentiranje, administrativno-tehnička obrada i otpremanje akata, čuvanje predmeta, akata i drugog materijala i arhiviranje i čuvanje arhiviranih predmeta, kao i druga postupanja sa službenim materijalom.

перевод

Канцелярское делопроизводство органов государственного управления охватывает приём, регистрацию, административно-техническую обработку и отправку актов, хранение дел, актов и иного материала и архивирование и хранение архивированных дел, а также иные действия со служебным материалом.

st. 2

Kancelarijsko poslovanje uređuju se propisom Vlade.

перевод

Канцелярское делопроизводство регулируется правилом Правительства.

čl. 82

Применение канцелярского делопроизводства

Primjena kancelarijskog poslovanja

st. 1

Propis iz člana 81 stav 2 ovog zakona primjenjuju državni organi, lokalna samouprava, nosioci javnih ovlašćenja i druga pravna lica kojima su preneseni, odnosno povjereni poslovi državne uprave, ako zakonom nije drukčije propisano.

перевод

Правило из статьи 81 часть 2 настоящего закона применяют государственные органы, местное самоуправление, носители публичных полномочий и иные юридические лица, которым переданы, то есть поручены работы государственного управления, если законом не предписано иное.

čl. 83

Отвод руководителя

Izuzeće starješine

st. 1

O izuzeću ministra odlučuje Vlada.

перевод

Об отводе министра решает Правительство.

st. 2

O izuzeću starješine organa uprave i odgovornog lica kod nosioca javnih ovlašćenja odlučuje resorni ministar, ako posebnim zakonom nije drukčije propisano.

перевод

Об отводе руководителя органа управления и ответственного лица у носителя публичных полномочий решает профильный министр, если особым законом не предписано иное.

čl. 84

Конфликт компетенции

Sukob nadležnosti

st. 1

Vlada rješava sukob nadležnosti između: 1) ministarstava; 2) organa uprave; 3) ministarstva i organa uprave; 4) ministarstva i nosioca javnih ovlašćenja, i 5) organa uprave i nosioca javnih ovlašćenja.

перевод

Правительство разрешает конфликт компетенции между: 1) министерствами; 2) органами управления; 3) министерством и органом управления; 4) министерством и носителем публичных полномочий, и 5) органом управления и носителем публичных полномочий.

čl. 85

st. 1

Akt iz člana 27 ovog zakona donijeće se u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona.

перевод

Акт из статьи 27 настоящего закона будет принят в срок три месяца со дня вступления в силу настоящего закона.

st. 2

Do donošenja akta iz člana 27 ovog zakona primjenjivaće se Uredba o organizaciji i načinu rada državne uprave ("Službeni list CG", br. 5/12, 25/12, 44/12, 61/12, 20/13, 17/14, 6/15, 80/15, 35/16, 41/16, 73/16, 3/17, 19/17, 68/17, 87/17 i 28/18).

перевод

До принятия акта из статьи 27 настоящего закона будет применяться Постановление (Uredba) об организации и способе работы государственного управления («Служебный лист CG», № 5/12, 25/12, 44/12, 61/12, 20/13, 17/14, 6/15, 80/15, 35/16, 41/16, 73/16, 3/17, 19/17, 68/17, 87/17 и 28/18).

čl. 86

st. 1

Podzakonski akti za sprovođenje ovog zakona donijeće se u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

перевод

Подзаконные акты для проведения настоящего закона будут приняты в срок шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.

st. 2

Do donošenja podzakonskih akata iz stava 1 ovog člana primjenjivaće se podzakonski akti donijeti na osnovu Zakona o državnoj upravi ("Službeni list RCG", broj 38/03 i "Službeni list CG", br. 22/08, 42/11 i 54/16), ukoliko nijesu u suprotnosti sa ovim zakonom.

перевод

До принятия подзаконных актов из части 1 настоящей статьи будут применяться подзаконные акты, принятые на основании Закона о государственном управлении («Служебный лист РЦГ», номер 38/03 и «Служебный лист CG», № 22/08, 42/11 и 54/16), если они не противоречат настоящему закону.

čl. 87

st. 1

Odredbe posebnih zakona kojima su osnovane: Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost, Agencija za ljekove i medicinska sredstva, Agencija za mirno rješavanje radnih sporova, Agencija za nadzor osiguranja, Agencija za zaštitu konkurencije, Fond penzijskog i invalidskog osiguranja Crne Gore, Fond za zdravstveno osiguranje Crne Gore i Fond rada uskladiće se sa ovim zakonom u roku od 12 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

перевод

Положения особых законов, которыми учреждены: Агентство по электронным коммуникациям и почтовой деятельности, Агентство по лекарствам и медицинским средствам, Агентство по мирному разрешению трудовых споров, Агентство по надзору за страхованием, Агентство по защите конкуренции, Фонд пенсионного и по инвалидности страхования Черногории, Фонд медицинского страхования Черногории и Фонд труда, будут приведены в соответствие с настоящим законом в срок 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.

čl. 88

st. 1

Državni sekretari koji su imenovani do dana stupanja na snagu ovog zakona, nastavljaju sa radom do isteka mandata.

перевод

Государственные секретари, назначенные до дня вступления в силу настоящего закона, продолжают работу до истечения мандата.

čl. 89

st. 1

Postupci imenovanja organa upravljanja državnih agencija i fondova koji su započeti prije stupanja na snagu ovog zakona, okončaće se po odredbama posebnih zakona kojima su osnovani.

перевод

Процедуры назначения органов управления государственных агентств и фондов, начатые до вступления в силу настоящего закона, будут завершены по положениям особых законов, которыми они учреждены.

čl. 90

st. 1

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o državnoj upravi ("Službeni list RCG", broj 38/03 i "Službeni list CG", br. 22/08, 42/11 i 54/16).

перевод

Со дня вступления в силу настоящего закона прекращает действовать Закон о государственном управлении («Служебный лист РЦГ», номер 38/03 и «Служебный лист CG», № 22/08, 42/11 и 54/16).

čl. 91

st. 1

Ovaj zakon stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore".

перевод

Настоящий закон вступает в силу в день опубликования в «Служебном листе Черногории».